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滚球人民政府办公室关于印发滚球县城区项目建设用地征地工作方案 (2021年修订)的通知

2021-05-31 09:30     来源:滚球人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各单位,驻县中直、区直、市直各单位:

《滚球县城区项目建设用地征地工作方案》(2021年修订)已经中共滚球十四届委员第122次常委会、滚球十七届人民政府第67次常务会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

?滚球人民政府办公室???

2021年5月31日?????

(此件公开发布)

滚球县城区项目建设用地征地工作方案(2021年修订)

?为进一步做好滚球县城区项目建设用地征地工作,结合滚球县城区土地利用总体规划和城镇总体规划布局,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律以及《来宾市人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》(来政办函〔2020〕6号)、《滚球人民政府关于调整滚球青苗和地上附着物补偿标准的通知》(忻政发〔2020〕17号)文件规定,制定本方案。

一、工作目标和基本原则

(一)工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持“统一规划、合理布局、综合开发”的原则,按照基础设施完善、配套设施齐全的要求,高起点、高标准将滚球城打造成为集安居工程和生态旅游开发于一体的中西部县域乡村振兴排头兵;加强领导,责任明确,分组实施,整体推进,做到依法科学统筹,把项目建成安居工程、优质工程、民心工程、廉政工程。

(二)基本原则

1.坚持土地征收集中统一管理,确保政府对建设用地统一规划、统一征收、统一储备、统一出让。

2.确保土地使用权交易公开、公平、公正,大力推行土地使用权公开招标拍卖挂牌出让。

3.坚持服从城市总体规划、土地利用总体规划。

4.切实维护被征地农村集体经济组织和个人的合法权益,维护社会安定团结,严格按照法定程序征收土地,严格执行征地不低于法律法规规定的补偿标准,以货币或实物补偿给被征地群众,确保土地征收工作顺利进行。

二、项目建设用地征收主体

县城区项目建设用地征收主体为滚球人民政府。

三、组织领导机构

成立滚球县城区征地拆迁领导小组。具体成员如下:

组 ?长:韦 ?猛 ?县委副书记、县人民政府县长

副组长:李 ?耿 ?县委常委、县人民政府常务副县长

麦加龙 ?县人民政府副县长

成??员:潘智霖 ?县府办副主任

苏杨军 ?县府办副主任

秦巧林 ?县自然资源局局长

蓝松华 ?县财政局局长

蓝保华 ?县住建局局长

蒙向阳 ?县人社局局长

黄沛剑 ?县民政局局长

肖劲松??城关镇人民政府镇长

黄宏学??县人社局副局长、县府办副主任(挂职)、征地办主任(兼)

领导小组下设办公室,办公室设在县征地办,办公室主任由黄宏学同志兼任。

四、项目建设用地征收位置和范围

本县城区集体土地按照地理位置划分为两个片区:

(一)第一片区:以环城路以内地块包括山水福城及周边地块范围。

(二)第二片区:以环城路以外所有城区范围。

五、项目建设用地征收的操作程序

(一)成立县项目建设用地征地工作领导小组,领导小组下设征收拆迁办公室。

(二)对符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收条件的地块,县人民政府发布土地征收启动公告,公告时间不少于10个工作日。

(三)组织召开社区、村委会干部、群众会议,安排部署土地征收相关事宜。

(四)在取得群众理解和支持的基础上,征地工作组组织人员会同测量单位进入征地范围内的各村民小组就拟征收土地现状进行实地调查、丈量,并将拟征收土地现状调查、丈量面积结果,经相关权利人确认后,造册登记,公告核实,相关权利人无正当理由拒不确认的,应采取证据保全措施;同时对征收土地的社会稳定风险进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。

(五)依据社会稳定风险评估,结合土地现状调查结果情况,由县征拆办牵头,组织相关部门编制征地补偿安置(拟定)方案,并在拟征收土地所在乡镇、村、村民小组范围内发布征地补偿公告,公告时间不少于30日。多数被征地的村民小组成员认为补偿安置方案不符合法律、法规规定的,由县人民政府组织开展听证。

(六)经修改完善征地补偿安置(拟定)方案报县人民政府确定并批准后,由县征拆办与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。对个别未签订征地补偿安置协议的,由县征地拆迁办牵头,依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定,报县人民政府审定。

(七)县自然资源局组卷项目建设用地报批报件,经县人民政府审查后按《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。经依法批准后,由县人民政府发布土地征收公告,并组织实施。

六、征地资金来源、管理和补偿规定

(一)项目建设用地征地资金来源

由县财政支付或县平台公司融资。

(二)征地工作经费管理

日常征地工作经费按《滚球征地拆迁经费管理办法》规定使用、管理,由县财政支付或县平台公司支付,计入征地成本。

(三)征地补偿标准、补偿办法和安置?

被征地村民小组征地补偿可选择货币补偿或实物补偿,留地安置补偿,三种方式任选其一。

1.货币补偿:按《来宾市人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》(来政办函〔2020〕6号)、《滚球人民政府关于调整滚球青苗和地上附着物补偿标准的通知》(忻政办发〔2020〕17 号)文件执行。

????2.实物补偿:选择实物补偿方式的,补偿包括商品房(毛坯房,下同)安置和青苗补偿费及地上附着物补偿费,不再给予土地补偿费和安置补助费。其中:第一区片属于一类地(水田、旱地、鱼塘、园地、宅基地、建设用地)商品房安置标准为120平方米/亩,属于二类地及以下地类的(土坡林地及其他农用地)商品房安置标准为90平方米/亩;第二区片商品房安置标准为60平方米/亩。

3.留地安置补偿:按征收的土地面积留一定比例土地给被征地村民小组作为征地补偿安置地,不再另行货币补偿和其他安置。青苗补偿费及地上附着物补偿标准按《滚球人民政府关于调整滚球青苗和地上附着物补偿标准的通知》(忻政办发〔2020〕17 号)文件执行。安置地按以下标准划拨土地给被征地村民小组:

(1)一类地(水田、旱地、鱼塘、园地、宅基地、建设用地)按被征地总面积的不超过 15%划拨安置地(其中不同片区划拨留地安置比例另定);

(2)二类地(土坡林地及其他农用地)按被征地总面积的不超过 10%划拨安置地(不同片区划拨留地安置比例另定);

(3)三类地(荒草林地、岩石山林地、沼泽地、未利用地)按《来宾市人民政府办公室关于实施征地区片综合地价的通知》(来政办函〔2020〕6 号)、《滚球人民政府关于调整滚球青苗和地上附着物补偿标准的通知》(忻政办发〔2020〕17 号)的补偿标准补偿,不留安置地。

七、安置地建设和利用要求

(一)安置地选址和建设。安置地的选址和建设须符合我县土地利用总体规划、城乡规划和国土空间规划及国家法律法规,根据《关于加强独立式城镇居民私人住宅建设管理的通知》(桂建村镇〔2007〕11 号)文件的相关规定,不得用于建设独立式城镇居民私人住宅。

(二)安置地的划拨与经营利用。?

1.县人民政府统一划拨安置地,并负责地块平整,通水、电、路到安置地红线旁。安置地内水、电、路以及规划道路、绿化及配套设施由被征地村民小组自行负责。安置地划拨相关手续办理及费用由县人民政府负责。

2.安置地建设项目的经营方式:

(1)以土地使用权入股、联营或租赁等形式经营使用留地安置地块;

(2)申请政府依法依规优先收储;

(3)符合法律法规的其他方式。

(三)规划设计与施工。

规划设计必须编制建筑设计方案,符合城乡规划和国土空间规划要求;方案编制时应尊重并听取安置群众意见后,提交县住建局审查,经专家评审论证及县城建领导小组审核后报县人民政府审批。建筑施工、验收应遵守相关规定。

八、职责分工

县自然资源局、县财政局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县征地拆迁办公室、城关镇人民政府等相关单位按职责分工共同做好补偿和安置工作。

(一)县自然资源局是本县征收集体土地的主管部门,负责全县集体土地征收的组织、监督、管理工作。

(二)县征地拆迁办负责城区征收集体土地的指导、协调和对征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记等具体工作,协助城关镇人民政府组织群众签订协议、核准发放补偿费、办理实物补偿手续等。

(三)城关镇人民政府负责组织群众签订协议、核准发放补偿费、办理实物补偿手续等具体工作。

(四)县财政局负责筹措补偿安置经费,指导、监督城关镇人民政府管理、使用补偿安置经费。

(五)县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县民政局等部门,应当依法做好与征收集体土地相关的安置工作。

九、相关规定

(一)对依法批准的征地方案和补偿安置方案有异议的,由城关镇人民政府协调,协调不成的,由县人民政府裁决;征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。

(二)对不按期交出被征土地的,由县自然资源局向被征地当事人发出责令限期交出土地通知书。

(三)超过限期交出土地的期限,被征地当事人拒绝交出土地的,城关镇人民政府应将征地补偿费以予提存处理,并由县自然资源局申请人民法院强制执行。

(四)被征地当事人对补偿、安置决定或限期交出土地不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。

(五)县人民政府根据社会经济及城市建设发展情况适时修订《滚球县城区项目建设用地征地工作方案》,并向社会公布。

本修订方案自印发之日起实施,2020年12月18日印发的《滚球人民政府办公室关于印发滚球县城区项目建设用地征地工作方案的通知》(忻政办电〔2020〕41 号)同时废止。


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